Выражая мнение, не нарушай закон!

Законом Республики Беларусь «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь» четко определен порядок проведения таких инициатив. К ним относятся собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации и пикетирование. Любое несоблюдение установленных законодательством требований к их проведению влечет ответственность.

Согласно ст.11 названного Закона участники массовых мероприятий обязаны соблюдать общественный порядок и выполнять все законные требования организаторов, сотрудников милиции и представителей общественности, выполняющих обязанности по охране общественного порядка.

Организаторам и участникам мероприятия запрещается препятствовать движению транспортных средств и пешеходов, создавать помехи для бесперебойной работы организаций, воздействовать в какой бы то ни было форме на сотрудников милиции в целях воспрепятствования выполнению ими служебных обязанностей, а также на представителей общественности, выполняющих обязанности по охране общественного порядка.

Неприятности могут возникнуть за использование флагов, вымпелов, не зарегистрированных в установленном порядке, а также эмблем, символов, плакатов и транспарантов, содержание которых направлено на причинение ущерба общественному порядку, правам и законным интересам граждан; за совершение любых действий, нарушающих установленный порядок организации и проведения массового мероприятия, а также подстрекательство к таким действиям любыми методами.

Нарушение порядка организации и проведения массовых мероприятий может повлечь как административную, так и уголовную ответственность.

В частности, санкции ст.24.23 КоАП Республики Беларусь предусматривают для граждан штраф до 200 базовых величин или административный арест, для юридических лиц, организовавших мероприятие, сопровождающееся выплатой вознаграждения за участие в нем штраф до 500 базовых величин.

Неоднократные нарушения порядка организации или проведения массовых мероприятий, а равно публичные призывы к этому влекут уголовную ответственность по ст.342-2 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее – УК) с наказанием вплоть до 3 лет лишения свободы.

Организация или активное участие в групповых действиях, грубо нарушающих общественный порядок и сопряженных с явным неповиновением законным требованиям представителей власти или повлекших нарушение работы транспорта, предприятий, учреждений или организаций, влечет ответственность по ст.342 УК, предусматривающей наказание до 4 лет лишения свободы.

К примеру, это перекрытие улиц и проспектов городов, пикетирование учреждений, влекущие нарушение работы транспорта и организаций, либо когда такие действия осуществляются с игнорированием требований представителей власти о их прекращении.

ВАЖНО! К ответственности привлекаются как организаторы незаконных массовых мероприятий, так и участники таких действий. При этом часто организаторы, активно вовлекая с использованием сети Интернет в преступную деятельность граждан Республики Беларусь, сами находятся за границей и намерены избежать негативных последствий для себя.

Незаконные массовые мероприятия, которые сопровождаются насилием над личностью, погромами, поджогами, уничтожением имущества или вооруженным сопротивлением представителям власти, квалифицируются по ст.293 УК как массовые беспорядки. Их организация влечет наказание до 15 лет лишения свободы, а участие в них – до 8 лет лишения свободы.

ВАЖНО! В качестве массовых беспорядков расцениваются действия, в том числе связанные с возведением баррикад, использованием предметов, обладающих значительной травмирующей силой (палки, камни, бутылки, пиротехнические изделия и прочие), для оказания сопротивления органам правопорядка, пресекающим такие противоправные действия.

Посягательства на жизнь, здоровье, честь и достоинство сотрудников правоохранительных и иных государственных органов представляют наибольшую общественную опасность и влекут наиболее строгую ответственность. Это обусловлено не только необходимостью защиты их личной безопасности, но и обеспечения правомерной деятельности по охране общественного порядка.

При проведении массовых мероприятий требования сотрудников милиции, военнослужащих, иных представителей власти должны быть исполнены незамедлительно и беспрекословно.

В соответствии со статьей 24.3 КоАП неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица при исполнении им служебных полномочий влечет наложение штрафа в размере до 100 базовых величин, или общественные работы, или административный арест.

Сопротивление, то есть активное противодействие сотруднику органов внутренних дел или иному лицу при выполнении ими обязанностей по охране общественного порядка, сопряженное с применением насилия или с угрозой его применения, является тяжким преступлением и по ч.2 ст.363 УК влечет наказание до 7 лет лишения свободы.

ВАЖНО! Даже угроза ударить сотрудника милиции при выполнении им обязанностей по охране общественного порядка образует состав тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.363 УК. 

Если в результате применения насилия наступили тяжкие последствия, уголовная ответственность еще строже – вплоть до смертной казни за убийство сотрудника органов внутренних дел.

Следует также отметить, что даже если в намерения организаторов незаконных массовых мероприятий не входило создание угроз общественной безопасности, но в ходе таких мероприятий погиб человек, кому-либо причинены тяжкие телесные повреждения или материальный ущерб в крупном размере, наступает ответственность по ст.369-3 УК, предусматривающей наказание до 5 лет лишения свободы. Ответственность по этой статье УК также установлена за публичные призывы и вовлечение других лиц в проведение незаконных массовых мероприятий, повлекших указанные тяжкие последствия.

Недопустима и экстремистская деятельность, в том числе в ходе массовых мероприятий

Полное понятие и признаки такой деятельности содержатся в Законе Республики Беларусь «О противодействии экстремизму».

Экстремизм – это деятельность по планированию, организации, подготовке и совершению посягательств на независимость, территориальную целостность, суверенитет, основы конституционного строя, общественную безопасность путем:

• насильственного изменения конституционного строя или территориальной целостности Республики Беларусь, захвата или удержания государственной власти неконституционным путем;
• распространения в этих целях заведомо ложных сведений о политическом, экономическом, социальном, военном или международном положении Республики Беларусь, правовом положении граждан в Республике Беларусь, дискредитирующих страну;
• оскорбления в этих целях представителя власти в связи с исполнением им служебных обязанностей, дискредитации органов государственной власти и управления;
• разжигания расовой, национальной, религиозной либо социальной вражды или розни, политической или идеологической вражды, вражды или розни в отношении какой-либо социальной группы;
• реабилитации нацизма, пропаганды или публичного демонстрирования, изготовления, распространения нацистской символики и атрибутики;
• терроризма и иной деструктивной деятельности.

Запрещено участие в деятельности экстремистских формирований или оказание им содействия в любом виде.

Так, перечисление денежных средств экстремистским ресурсам влечет уголовную ответственность за финансирование экстремистской деятельности по ст.361-2 УК.

В частности, за направление средств на указанные цели впервые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет, а повторно – до 8 лет, в том числе со штрафом в размере от 500 до 50 000 базовых величин.

Кроме того, передача сведений таким структурам, например, о проведении незаконных массовых мероприятий, передвижении сотрудников правоохранительных органов, а равно оказание данным сообществам иного содействия квалифицируются по ст.361-4 УК.

За подобную помощь экстремистской деятельности предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 6 лет.

И это далеко не исчерпывающий перечень экстремистских проявлений.

Важно четко понимать цель информационного воздействия и не поддаваться на провокации и манипуляции.

Помимо административной и уголовной ответственности любое лицо, причинившее материальный ущерб гражданам и организациям во время проведения массовых мероприятий, обязано возместить его в полном объеме.

Организованные во многих странах беспорядки были среди прочего в значительной степени вызваны распространением недостоверной информации (фейков) и призывов к незаконным действиям в сети Интернет.

В Беларуси налажена системная работа по эффективному выявлению деструктивных ресурсов и изданий. Актуальная версия Республиканского списка экстремистских материалов размещена на сайте Министерства информации.

Практика показала, что в незаконную деятельность организаторы активно вовлекают несовершеннолетних граждан. В силу своего возраста и несформировавшейся жизненной позиции именно несовершеннолетние могут быть подвержены неблагоприятному влиянию со стороны.

ВАЖНО! Уголовная и административная ответственность граждан, как правило, наступает с 16 лет.

За совершение ряда правонарушений и преступлений ответственность предусмотрена с 14 лет.

Если подросток ко дню совершения противоправного деяния не достиг указанного возраста, отвечать за его действия будут родители и иные законные представители.

Подлежат привлечению к ответственности и те, кто вовлек несовершеннолетнего в антиобщественное поведение или преступление (ст.19.4 КоАП и ст.172 УК соответственно).

Причем ответственность за соучастие в совершении любого преступления наступает по той же статье УК, что и для его непосредственного исполнителя.

Обращаем также внимание на недопустимость организации незаконных забастовок, срыва производственных и учебных процессов для дестабилизации ситуации в стране.

ВАЖНО! Забастовки трудовых коллективов не относятся к массовым мероприятиям – их проведение регламентируется Трудовым кодексом. Забастовка не может быть направлена на высказывание политической воли, поскольку у нее другая цель – разрешение коллективного трудового спора.

Лица, причастные к организации и проведению незаконных забастовок, срыву производственных и учебных процессов для дестабилизации ситуации в стране, подлежат привлечению к ответственности.

Информация подготовлена при помощи сайта Генеральной прокураторы Республики Беларусь.